Gobernanza Multinivel y Acciones Climáticas: Mapeo institucional para el caso de Chile

Este proyecto corresponde a un estudio sobre la gobernanza multinivel del cambio climático en Chile. Fue adjudicado por el Ministerio de Medio Ambiente con el apoyo de Adapt Chile, y tiene como objetivo principal brindar información sobre el sistema actual de gobernanza del cambio climático en Chile, información que será útil para diferentes actores clave en múltiples niveles.

Lo anterior contempla la elaboración de un reporte que de cuenta de la situación en estudio. Para ello se realizó un mapeo de actores e instituciones clave de diferentes sectores, tanto público como privados, de la sociedad civil y de la academia, donde se identificaron sus roles, mandatos e influencias en el sistema de gobernanza climática; además de los nodos, procesos y dinámicas de interacción con otros actores vinculados a la institucionalidad, planificación y toma de decisiones en torno a la acción climática en Chile.

Este proyecto cuenta con la Asistencia Técnica del Grupo Subnacional de LEDS-GP (Low Emission Development Strategies – Global Partnership), además de ser financiado por dicha organización.

Adicionalmente, el proyecto contó con la realización de una serie de talleres, en los que participaron diferentes actores de la gobernanza climática nacional. Por otra parte, estas instancias estuvieron conjugadas con el anuncio del lanzamiento de la elaboración de una Ley de Cambio Climático para Chile.

Las actividades y productos del proyecto fueron:

  • Reporte “La Gobernanza Multi-Nivel y Acciones Climáticas, Mapeo Institucional para el Caso de Chile”.
  • Taller “Gobernanza Climática en el Marco de la Ley de Cambio Climático”.
  • Seminario Internacional: Chile hacia una Ley de Cambio Climático.

Lanzamiento del video promocional del Proyecto Institucionalidad Municipal y Gestión de Riesgo Climáticos

Las Academias de Cambio Climático “Gestión de Riesgo Municipal ante Amenazas del Cambio Climático” se desarrollaron en el contexto del proyecto “Fortalecimiento de la Institucionalidad Municipal para Reducir el Riesgo Frente a Desastres Naturales en el Contexto del Cambio Climático” y contaron con la participación de municipios miembros de la Red Chilena de Municipios ante el Cambio Climático. La iniciativa financiada por la Embajada de Canadá a través del Fondo Canadiense para Iniciativas Locales (FCIL), tuvo como objetivo entregar herramientas prácticas para la planificación estratégica en los municipios, que les permitan mejorar su capacidad de respuesta ante las amenazas del clima y formar comunidades resilientes.

La Estrella de Iquique: Lanzan Comité Regional de Cambio Climático

estrella

 Viernes 18 de Noviembre

El Subsecretario de Medio Ambiente, Marcelo Mena Carrasco, llega a Iquique para estar presente en el lanzamiento de un Comité Regional de Cambio Climático que tiene como propósito el desarrollo de acciones que mitiguen los efectos negativos en el entorno de la región.

“Por ejemplo, debe haber una adaptación climática de la agricultura, biodiversidad, en la salud”, dijo Mena Carrasco destacando el trabajo que ya está realizando la seremi de Salud ara evitar la expansión de las enfermedades transmitidas por mosquitos…

Fuente:

http://www.estrellaiquique.cl/impresa/2016/11/18/full/cuerpo-principal/7/

Finaliza primera semana de Talleres del ESTUDIO “Propuesta de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y de gobierno regional en Chile”

Los talleres estuvieron orientados a funcionarios del gobierno regional, las seremias y municipios de las regiones de Santiago, Valparaíso y Concepción, y se centraron en validar el diagnóstico sobre el marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel regional y local en Chile, y levantar propuestas de mejoras y/o modificaciones.

En el marco del ESTUDIO “Propuesta de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y de gobierno regional en Chile”, ADAPT CHILE y el Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2) de la Universidad de Chile están desarrollando un ciclo de 5 talleres en diferentes regiones del país, con el objetivo de validar el diagnóstico sobre el marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel regional y local en Chile, y levantar propuestas de mejoras y/o modificaciones. Hasta la fecha se han llevado a cabo los talleres previstos en las ciudades de Santiago, Valparaíso y Concepción; y faltan por realizar, los de Iquique y Puerto Montt.

El estudio “Propuesta de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y de gobierno regional en Chile”, tiene como finalidad definir los contenidos de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y regional en Chile, fue encargado para el Ministerio de Medio Ambiente. Cuenta con el apoyo técnico de Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y el apoyo financiero del Programa EUROCLIMA de la Unión Europea.

En los talleres realizados han participado, en conjunto con las expertas Paola Vasconi, Coordinadora de Asuntos Políticos de Adapt-Chile, Pilar Moraga de CR2 y un representante Ministerio de Medio Ambiente, los máximos representantes de las secretarías regionales ministeriales de medio ambiente: Jorge Canals, Seremi de Medio Ambiente Región Metropolitana; Tania Bertoglio, Seremi de Medio Ambiente de la Región de Valparaíso, y Richard Vargas, Seremi Medio Ambiente Región del Bio Bio.

Quedan por realizar los talleres destinados a la región Tarapacá en la ciudad de Iquique calendarizado para lunes 24 de octubre y el de la región de Los Lagos en la ciudad de Puerto Montt, fechado para el jueves 27 de octubre.

El Martutino “Región de Valparaíso conforma el primer comité regional de cambio climático”

Presentan estudio que potenciará el cumplimiento del Plan Nacional Contra el Cambio Climático a nivel regional. 

Desde fines de julio de 2016, Adapt-Chile en colaboración con el Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia y el Centro de Derecho Ambiental de la Universidad de la Universidad de Chile están desarrollando para el Ministerio de Medio Ambiente, el estudio “Propuesta de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y regional en Chile”

http://www.elmartutino.cl/noticia/sociedad/region-de-valparaiso-conforma-el-primer-comite-regional-de-cambio-climatico

El Mercurio de Valparaíso: “Valparaíso es pionero en conformar comité regional de cambio climático”

Con el fin de dar cumplimiento al Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático 2017-2022 donde se considera la instalación de una estructura operativa para coordinar a nivel país las estrategias y acciones del sector público en esta materia, la seremi  de Medio Ambiente, Tania Bertoglio, propuso la creación del comité regional de cambio climático que será el primero del país. ” Va a permitir definir acciones a nivel local y regional”, enfatizó.

Fuente:

http://www.mercuriovalpo.cl/impresa/2016/10/20/full/cuerpo-principal/9/

Estudio: Propuesta de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y de gobierno regional en Chile

Adapt Chile y el Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2) de la Universidad de Chile desarrollaron, para el Ministerio de Medio Ambiente, el ESTUDIO “Propuesta de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y de gobierno regional en Chile”, con apoyo técnico de Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y el apoyo financiero del Programa EUROCLIMA de la Unión Europea.

El objeto de este estudio es avanzar en la definición de los contenidos de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y regional en Chile, considerando, además, su vínculo con las acciones preventivas frente a eventos climáticos extremos.

Para ello, se han establecido los siguientes objetivos específicos:

  • Realizar un análisis del marco legal e institucional de cambio climático al nivel de Gobierno regional y municipal, con el objetivo de generar una propuesta de modelo que permita operar de manera coordinada y vinculante a los actores responsables de la adaptación al cambio climático y a los responsables de la gestión de desastres.
  • Realización de un informe legal que defina de qué manera el marco legal e institucional propuesto se inserta en el marco general y la institucionalidad vigente, así como en el nuevo marco institucional que se ha propuesto para el nivel nacional.
  • Establecer los mecanismos de coordinación que se deben considerar entre este marco institucional y otros organismos, en particular El Ministerio del Interior y Seguridad Pública (ONEMI), para la gestión de eventos climáticos extremos, con el objetivo de establecer roles y mejorar la coordinación.
  • Analizar las relaciones con otras instancias que tienen competencias en la planificación del territorio a nivel regional como es el caso de Comité de Desarrollo Energético, Comité de zonificación costera, etc. para integrar las perspectivas de varias comunidades, históricamente distintas, que estudian la ciencia del clima, los impactos del clima, la adaptación al cambio climático y la gestión de riesgos de desastre.

En el marco de este estudio se desarrollarán una serie de 5 Talleres que tienen como finalidad validar el diagnóstico sobre el marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel regional y local en Chile, y levantar propuestas de mejoras y/o modificaciones. Los Talleres tendrán lugar:

  1. Lunes 17 de octubre en Santiago
  2. Martes 18 de octubre en Valparaíso
  3. Jueves 20 de octubre en Concepción
  4. Lunes 24 de octubre en Iquique
  5. Jueves 27 de octubre en Puerto Montt

Institucionalidad para el Cambio Climático en Chile

27 de Mayo de 2016

Institucionalidad para el Cambio Climático en Chile

El 21 de mayo la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, anuncio la creación de una Agencia Nacional para la Sustentabilidad y el Cambio Climático/Comité CORFO, dejando de manifiesto la importancia que ha tomado en la agenda pública nacional la temática del cambio climático y la necesidad de avanzar a la brevedad en un marco legal e institucional para dar respuesta a esta problemática global, que tiene impactos socioeconómicos, ambientales y culturales en el territorio nacional.

El anuncio, se centró en la creación de una Agencia, que pueda “internalizar en Chile los compromisos internacionales de nuestro país frente al cambio climático y los planes de acción nacionales en esta materia, mediante alianzas público-privadas; que permita, además, dar cumplimiento a las recomendaciones de la OCDE respecto a la necesidad de contar con una institución climática en Chile.”.

Es claro que esta nueva institución creada por el Estado permitirá subir al carro del desafío del cambio climático al sector privado de Chile, sobre todo, a la mediana y pequeña industria que requerirá de un apoyo/incentivos para avanzar en el necesario cambio y adecuación tecnológica que requieren sus procesos. Sin embargo, dada la estructura de los Comités CORFO, vemos difícil que esta Agencia/Comité CORFO pueda hacerse cargo de todas las políticas estatales que deben impulsarse y coordinarse para que Chile se haga cargo de los desafíos que el cambio climático le plantea, sobre todo en materia de adaptación.

Esta conclusión se desprende, además, del trabajo que durante más de un año han venido desarrollado conjuntamente Adapt-Chile y el Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2) de la Universidad de Chile, bajo el proyecto “Propuesta de marco legal e institucional para abordar el cambio climático en Chile”, y en donde se propone la necesidad de avanzar en un nuevo modelo institucional para abordar el cambio climático, que debiese estar regido, entre otros, por los siguientes principios: nivel jerárquico superior carácter transversal; fortalecimiento de los gobiernos locales; carácter participativo; decisión basada en la ciencia; monitoreo y rendición de cuentas. Varios de los cuales no cumplen la Agencia/Comité CORFO.

La Agencia/Comité CORFO permitirá sobre todo que el mundo privado, más allá de los convencidos, empiece a planificar sus inversiones, procesos productivos, etc., teniendo presente la variable de cambio climático, pero el reto es aún mayor y requiere pensar un Chile distinto, desde el territorio y de las personas que lo habitan.

“Nueva Agencia del Cambio Climático” por Paola Vasconi y Pilar Moraga

Carta al Director publicada en La Tercera, 24 de Mayo de 2016

Señor director:

El anuncio presidencial sobre la creación de una agencia pública privada para la implementación de acciones de mitigación y adaptación, al alero de Corfo, da cuenta de la relevancia que está adquiriendo la temática en la agenda pública nacional. Sin duda, esta institución contribuirá a la puesta en práctica del nuevo plan de acción de cambio climático en actual proceso de consulta pública.

Sin embargo, es necesario hacer presente que la propuesta del Gobierno omite a dos actores relevantes y fundamentales de tal proceso: la sociedad civil y los gobiernos locales. A su vez, no se debe olvidar que el Acuerdo de París plantea desafíos que no podrán delegarse en la Agencia, pues requieren de decisiones y definiciones estratégicas adoptadas al más alto nivel del Estado y donde se necesita un amplio nivel de participación del sector privado, la sociedad civil y academia, en un ámbito donde el aporte de la ciencia es fundamental.

Hablamos de la creación de una comisión de alto nivel que prepare las bases políticas y normativas a la altura del desafío que nos convoca. La vulnerabilidad de Chile frente al cambio climático así lo demanda.

Paola Vasconi R.
Coordinadora de Asuntos Políticos Adapt-Chile
 Coordinadora Red Chilena de Municipios ante el Cambio Climático www.redmunicc.cl
paola.vasconi@adapt-chile.org
www.adapt-chile.org
Pilar Moraga
Investigadora Principal Línea Dimensión Humana 
(CR)2 Universidad de Chile
pmoraga@derecho.uchile.cl
http://www.cr2.cl/