Buenas Prácticas en Desarrollo Urbano Sostenible: Caso de Chile

Este proyecto corresponde a una investigación desarrollada para la identificación de buenas prácticas en materia de desarrollo urbano sostenible en Chile. El estudio forma parte de la visión general de propuesta de mejores prácticas en desarrollo urbano sostenibles en ciudades de América Latina y El Caribe, abarcando a Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Perú.

Los casos se han investigado en once diferentes temáticas relativas al desarrollo urbano sostenible, donde la gobernanza urbana se incorpora como tema transversal, a saber:

  • Planificación urbana con bajas emisiones de carbono
  • Sistemas de energía limpia
  • Transporte sostenible
  • Construcción verde
  • Regeneración urbana
  • Agua, aguas residuales y control de inundaciones
  • Gestión de residuos
  • Gestión ambiental
  • Industrias verdes y economía circular
  • Desarrollo urbano inteligente
  • Finanzas verdes

El principal resultado corresponde a un documento consolidado con la información levantada en la investigación, donde luego se seleccionarán los 5 mejores casos de entre todos los identificados en las once categorías.

Este estudio se enmarca en el Programa de la Unión Europea llamado “Cooperación urbana internacional: ciudades y regiones sostenibles e innovadoras. Acción regional América Latina y el Caribe” (IUC-LAC).

Apoyo a proyecto Cities Fit for Climate Change

Cities Fit for Climate Change es un proyecto que forma parte de la Iniciativa Internacional para la Protección del Clima (IKI). El Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU), iniciativa apoyada por decisión del Parlamento Alemán, implementada por la Cooperación Alemana (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit, GIZ) implementado en ciudades de 3 países: Santiago de Chile, Chennai en India y Durbán en Sudáfrica. En nuestro país, la contraparte del proyecto corresponde al Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU).

El objetivo principal de Cities Fit for Climate Change es fortalecer a las ciudades como actores clave en sustentabilidad, aplicando nuevos modelos urbanos “a prueba del clima”. El proyecto tiene una duración de 3 años, entre 2015 y 2018.

Adapt Chile ha apoyado diferentes instancias y actividades del proyecto e incluso ha desarrollado proyectos específicos derivados de éste.

Entre los aportes de Adapt Chile al proyecto están:

  • Facilitación y sistematización de talleres “International Dialogue Forum on Climate-Proof Urban Development.
  • Consultoría de investigación de Financiamiento Climático en Chile.
  • Proyecto Elaboración Plan Estratégico Metropolitano de Desarrollo Urbano Climate-Proof.

2do Taller de “Desarrollo Urbano Sustentable ante el Cambio Climático”

Santiago, 25 de Enero de 2017

El taller tuvo como objetivo determinar elementos para construir una estrategia regional de cambio climático, y en él participaron representantes de organismos públicos de la región metropolitana, de municipios y organizaciones de la sociedad civil.

La iniciativa desarrollada por Adapt-Chile y ejecutada por GIZ cuenta con financiamiento del Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Conservación Natural, Construcción y Seguridad Nuclear (BMUB) , y en él participaron representantes de la región metropolitana del Gobierno Regional, de la Seremi del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Seremi de Medio Ambiente, Seremi de Transporte, el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano, y las municipalidades de Santiago, Independencia y Providencia.

En la jornada, de carácter teórico- práctico se  consideraron algunos elementos centrales al desarrollo urbano sustentable, éstos fueron: riesgos asociados a eventos climáticos, instrumentos de planificación territorial, normativas, políticas públicas y planes e institucionalidad.

Asimismo, se buscó reflexionar acerca de los factores que inciden favorable y negativamente en el avance del desarrollo urbano “Climate Smart” para un proyecto de desarrollo en particular, como lo son: la voluntad política, presupuesto o disponibilidad de financiamiento, educación pública y conocimiento del tema, entre otros.

Finalmente, se hizo una proyección de los elementos y factores analizados en el taller, estimado para el período 20145-2065, intentando responder al ¿Cómo podemos lidiar con la incertidumbre del futuro y planificar estratégicamente para la región Metropolitana?.

Al ser consultado sobre la importancia del taller y sus proyecciones, Jordan Harris, subdirector de Adapt-Chile encargado del proyecto, señaló ” El objetivo del taller es trabajar con la mirada puesta desde la gobernanza local y gobiernos subnacionales, sobre la base de cuáles son las tendencias más importantes en cuanto al desarrollo político, económico, social, tecnológico y ambiental en Chile, y en la región Metropolitana, y cómo éstas van a incidir en la capacidad de generar desarrollo urbano sustentable y planificar la ciudad frente al cambio climático”.

En relación a los tres talleres contemplados en el proyecto, el profesional agregó “El objetivo mayor de este proceso  es como grupo consensuar distintos escenarios hacia el futuro y cómo podemos considerar la importancia de distintas normativas e instrumentos de planificación urbana al momento de planificar esta ciudad para que esté más preparada para los impactos del cambio climático”.

La actividad finalizó con la presentación de los proyectos realizados por los grupos de trabajo dando respuesta desde cada uno a la incertidumbre de planificar para un desarrollo urbano sostenible en la región metropolitana.

2do Taller “Cities Fit for Climate Change”

Fecha: Miércoles 25 de Enero

Lugar: Evento Cerrado, sólo con invitación

Horario:   9:00 – 17:00 hrs

Antecedentes

Proyecto de Adapt-Chile, que se enmarca en el Proyecto “Cities fit for Climate Change” implementado por la GIZ Cooperación Técnica Alemana en el nombre del Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Conservación Natural, Construcción y Seguridad Nuclear (BMUB)El proyecto corresponde a la primera comisión de los fondos BMUB IKI (Iniciativa Internacional del Clima) que se destina para abordar específicamente el papel de las ciudades en la lucha contra el cambio climático.

El proyecto “Elaboración Plan Estratégico Metropolitano de Desarrollo Urbano Climate Proof” tiene como objetivo definir una hoja de ruta para la definición de una Visión y/o Estrategia metropolitana de cambio climático con énfasis en desarrollo urbano. Esta estrategia permitirá definir los objetivos comunes en relación al desarrollo urbano y cambio climático y deberá ser definida entre los actores claves en el nivel Metropolitano, involucrados en el sector ciudades.

Los productos del proyecto contemplan:

  • Una Visión Colectiva sobre cambio climático en el sector ciudades aplicado al área Metropolitana de Santiago. Permitirá definir la Imagen Ciudad que se espera alcanzar en términos de desarrollo urbano “climate friendly”.

Este 2do Taller “Cities fit for Climate Change” apunta a los siguientes objetivos:

  •  Determinar elementos para construir una estrategia regional de cambio climático
  •    Profundizar en temas específicos sobre Cambio Climático y desarrollo urbano en iniciativas seleccionadas en Santiago
  • Analizar las potencialidades de las iniciativas en ejecución en Santiago
  • Analizar las posibilidades de escalabilidad, replica, sinergia, entre otros de las iniciativas
  • Establecer las consideraciones de base para una futura estrategia Metropolitana de Cambio Climático

Cristóbal Reveco en Habitat 3

En el marco de la celebración de Habitat 3, Cristóbal Reveco, Director de Adapt-Chile participó en el conversatorio “Conexiones entre la agenda urbana y climática: liderazgo en las ciudades latinoamericanas”, el que se llevó a cabo el domingo 16 octubre en el Next City World Stage a las 12.00 a 13.00 hrs.

Cabe destacar que la nueva agenda urbana y el Acuerdo de París presentan oportunidades para que las ciudades del mundo avancen en políticas que valoricen el bien público y promuevan mejoría de calidad de vida por medio de un desarrollo resiliente, bajo en emisiones e inclusivo. El imperativo de construir ciudades bajas en emisiones, resilientes e inclusivas encuentra base en la ciencia, pero existen desafíos importante para implementar las transformaciones necesarias y avanzar en políticas públicas adecuadas. Superar esos desafíos requiere la acción y la colaboración de actores de múltiples sectores y la convergencia de agendas de desarrollo.
Para acelerar la acción climática en las ciudades de América Latina, Fundación Avina convoca a esta mesa para discutir las conexiones, desafíos y oportunidades que existen en la implementación de la nueva agenda urbana y la agenda climática.

Acá puedes ver la entrevista realizada por la Fundación Avina:

Habitat III y la Nueva Agenda Urbana

Las ciudades son claves para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)[1] y para alcanzar reducciones drásticas de gases de efecto invernadero. En este contexto, la Conferencia de Habitat III que se realizó del 17 al 20 de octubre en Quito, viene a marcar un paso gigantesco en los esfuerzos planetarios al reconocer a las ciudades como pilares centrales en esta discusión, expresado mediante la Nueva Agenda Urbana, la cual constituye una guía para orientar los esfuerzos en materia de desarrollo de las ciudades, sentando las bases para políticas y estratégicas para los próximos 20 años y orientando el quehacer institucional desde los Ministerios a los gobiernos subnacionales y la sociedad civil.

La agenda viene a sumarse a los otros cuatro pilares normativos del desarrollo, a decir el Acuerdo de París, el Marco de Sendai, las Contribuciones Nacionales y las Metas de Desarrollo Sustentable. En conjunto, estos cinco pilares representan las cartas de navegación que orientan el quehacer global hacia un futuro resiliente y bajo en carbono. Lo importante de esta Nueva Agenda Urbana es que reconoce y se construye sobre insumos provenientes de los otros cuatro pilares, de tal forma que “territorializa” los desafíos expresados en éstos. Por un lado, considera el ODS 11 “Ciudades y Comunidades Sostenibles” como eje central para su concepción. Y por otro lado, toca directamente los ODS  6, 7, 8, 9, 12, 13, 15, 16 y 17, en cuanto reconoce a las ciudades como sistemas complejos, interconectados y con una amplia variedad de desafíos. Integra también insumos de París, al reconocer a las ciudades como fuentes de emisiones de gases de efecto invernadero, las cuales no solamente albergan a una población en crecimiento por número de personas,  sino también como ejes centrales del aumento de emisiones per cápita, dado el crecimiento de demanda por bienes, servicios y energía. Asimismo, reconoce el rol estratégico que juegan las ciudades para disminuir los gases de efecto invernadero, ya sea por un diseño que avance hacia la compactación de ciudades, o el avance en eficiencias vinculadas al transporte y la gestión de residuos, entre otras.

En términos de la Resiliencia, la Nueva Agenda hace uso expreso de los avances conceptuales producto de la evolución del Marco de Acción de Hyogo hasta el Marco de Sendai, el cual pasa de centrar su quehacer en reducir los impactos ocasionados por desastres socionaturales, a mirar la construción de la Resiliencia como un eje central para asegurar la vida y bienestar de las personas, sus medios de vida, la estabilidad institucional y la estabilidad de los ecosistemas.

Si bien es esencial reconocer que la dirección ya está dada y tanto la comunidad internacional, como el sector privado y los gobiernos subnacionales ya esbozan mecanismos para implementar iniciativas que nos permitan avanzar hacia una transformación social, tecnológica y ambiental, ahora toca el turno de abordar el rápido crecimiento urbano y el diseño de la vida en las ciudades para que den cuenta de los desafíos planetarios. En este nuevo escenario se requiere que el crecimiento de la infraestructura sea coherente con las proyecciones climáticas, no despilfarrar recursos escasos (agua, energía), y asegurar el acceso democrático a los servicios en las ciudades. Todo esto desarrollado con un diseño que utilice a los ecosistemas como base en su planteamiento y que fomente los servicios ecosistémicos –tan degradados en nuestras cuencas y asentamientos humanos-.  En resumen, que el crecimiento de los próximos años demuestre que hemos aprendido de los errores del pasado y que hemos sido capaces de reflexionar sobre ellos. La implementación de la Nueva Agenda Urbana debe ser rápida, pero sobre todo, debe ser sabia en este sentido, lo que requerirá de audacia de los tomadores de decisión, puesto que no estará exenta de choques con intereses de algunos. El futuro no lo podemos ver, pero sí podemos reflexionar acerca de los problemas del pasado y la forma en que hemos reaccionado frente a ellos. Ahora toca aplicar lo aprendido.

[1]. PNUD, “Objetivos de Desarrollo Sostenible”. http://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals.html

Adapt Chile desarrolla Taller de Desarrollo Urbano Sustentable ante el Cambio Climático

Santiago, 26 de octubre de 2016

La actividad en la que participaron representantes de autoridades regionales y los municipios de Santiago, Providencia e Independencia, busca reflexionar acerca de cómo se vinculan los desafíos climáticos urbanos del Área Metropolitana de Santiago con los procesos globales actualmente en desarrollo.

El taller “Desarrollo Urbano Sustentable ante el Cambio Climático” se realizó el miércoles 26 de octubre en la ciudad de Santiago, desarrollado por Adapt-Chile, y ejecutado por GIZ. En la instancia participaron representantes de las autoridades regionales del Gobierno Regional, Seremi del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Seremi de Obras Públicas y Seremi de Medio Ambiente, junto a los municipios de Santiago, Providencia e Independencia los que evaluaron los riegos y desafíos que enfrentan el desarrollo urbano sustentable a nivel regional y comunal. La actividad se enmarca en el proyecto implementado por GIZ  “Cities fit for Climate Change”, que se realiza conjuntamente en Chile, India y Sudáfrica, en nombre del Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Conservación Natural, Construcción y Seguridad Nuclear (BMUB).

El objetivo del taller se centró en estudiar la vinculación entre los desafíos climáticos urbanos del área metropolitana de Santiago con los procesos globales que se están desarrollando actualmente,  y evaluar cómo impactan en la planificación y ejecución de proyectos regionales y comunales, con miras a definir una estrategia metropolitana de cambio climático con énfasis en desarrollo urbano.

Al ser consultado sobre la materia, Cristóbal Reveco, Director de Adapt-Chile indicó que “se hace necesario generar una visión de desarrollo urbano sustentable nacional, regional y comunal para la generación de políticas públicas responsables que permitan cambiar el paradigma a una sociedad baja en carbono que permita el crecimiento de comunidades más fuertes, preparadas y resilientes”.

Por su parte, Jordan Harris, Subdirector de Adapt- Chile y Jefe del Proyecto señaló que “la importancia del taller radica en que permite la visibilización, evaluación e incorporación de los riesgos y desafíos que presenta el contexto de cambio climático en materia de planificación, diseño y ejecución de proyectos”. La metodología participativa e inclusiva permitió que como producto del taller se recogieran ideas para incorporar los criterios de riesgo y desafíos a los proyectos emblemáticos de cada nivel de gobernanza que participó en la reunión, agregó el profesional.

El proyecto Cities fit for Climate Change es ejecutado por la GIZ en nombre del Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Construcción y Seguridad Nuclear (BMUB). Es la primera comisión de los fondos BMUB IKI (Iniciativa Internacional del Clima) que se destina para abordar específicamente el papel de las ciudades en la lucha contra el cambio climático.

El proyecto surge como una respuesta a  las tendencias de urbanización y el papel fundamental de las ciudades para hacer frente a los problemas del cambio climático, y pretende ser un apoyo a las ciudades en la generación de instrumentos que permitan un nuevo tipo de desarrollo urbano a prueba del clima. De esta manera el proyecto es compatible con soluciones innovadoras para la planificación urbana y hace aptas a las ciudades ante el cambio climático.

Academia Metropolitana de Cambio Climático: Elaboración de un Plan Estratégico Metropolitano de Desarrollo Urbano Climate-Proof

Proyecto de Adapt-Chile, que se enmarca en el Proyecto “Cities fit for Climate Change” implementado por la GIZ Cooperación Técnica Alemana en el nombre del Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Conservación Natural, Construcción y Seguridad Nuclear (BMUB). El proyecto corresponde a la primera comisión de los fondos BMUB IKI (Iniciativa Internacional del Clima) que se destina para abordar específicamente el papel de las ciudades en la lucha contra el cambio climático.

Cities fit for Climate Change” es un proyecto global con implementación en Chile, India y Sudáfrica, y busca fortalecer a las ciudades como actores del desarrollo sustentable. Las ciudades son responsables de la implementación de instrumentos resilientes y bajos en carbón para promover desarrollo integral y sustentable de sus territorios. En el proceso estos instrumentos facilitarán un modelo de desarrollo urbano “Climate Proof” (a prueba del clima) que promueva un nuevo diseño urbano. Planes, programas, estrategias, así como inversiones serán más resilientes  y adaptables al cambio climático y tenderán a preparar el terreno para futuros planes, programas y estrategias bajos en carbono. En Chile se seleccionó la ciudad de Santiago, fijándose la contraparte en la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.

El proyecto “Elaboración Plan Estratégico Metropolitano de Desarrollo UrbanoClimate Proof” pretende generar una  plan que permita la elaboración de una mirada colectiva de desarrollo urbano climate proofy tiene como objetivo definir una hoja de ruta para la definición de una Visión y/o Estrategia metropolitana de cambio climático con énfasis en desarrollo urbano. Esta estrategia permitirá definir los objetivos comunes en relación al desarrollo urbano y cambio climático y deberá ser definida entre los actores claves en el nivel Metropolitano, involucrados en el sector ciudades.

Los productos del proyecto contemplan:

  • Una Visión Colectiva sobre cambio climático en el sector ciudades aplicado al área Metropolitana de Santiago. Permitirá definir la Imagen Ciudad que se espera alcanzar en términos de desarrollo urbano “climate friendly”.
  • La definición de Estrategias y Objetivos “Climate Friendly” para alcanzar un desarrollo urbano Amigable con el Clima.
  • Priorización de Acciones a considerar para una futura implementación. El Plan de Acción que considera estrategias y objetivos, se hará en base a los proyectos existentes en cada sector como medida para incorporar la variable cambio climático a las iniciativas existentes.

La Nueva Agenda Urbana Urbana adoptada en Habitat 3

El pasado jueves 20 de octubre se promulgó La Nueva Agenda Urbana en Habitat III con la finalidad de constituirse en una guía de cómo se impulsará el desarrollo urbano en las ciudades de los países miembros de las Naciones Unidas.

El documento fue aprobado por los representantes de las delegaciones nacionales sobre la base de tres principios básicos: no dejar a alguna ciudad atrás (en su desarrollo), promover las economías urbanas sostenibles e inclusivas, y fomentar la sostenibilidad ambiental. Esta pauta de navegación del desarrollo consta con 175 puntos principales, entre ellos destacan:

• Proporcionar servicios básicos para todos los ciudadanos: Los servicios incluyen acceso a la vivienda, agua potable y saneamiento, alimentos nutritivos, atención de la salud y planificación familiar, educación, cultura y acceso a las tecnologías de comunicación.

• Garantizar que todos los ciudadanos tengan acceso a la igualdad de oportunidades y libre de discriminación: Se reconoce que toda persona tiene derecho a los beneficios que sus ciudades ofrecen.

• Promover medidas en apoyo de ciudades más limpias:  Los líderes se han comprometido a incrementar el uso de energías renovables, proporcionar un transporte público mejor y ecológico, y gestionar de manera sostenible sus recursos naturales para promover la salud de las personas y del planeta.

• Fortalecer la resiliencia en las ciudades para reducir el riesgo y el impacto de los desastres: Algunas de estas medidas de mitigación y adaptación que los líderes se han comprometido a poner en práctica  incluyen: una mejor planificación urbana, infraestructura de calidad y la mejora de las respuestas a nivel local.

• Tomar medidas para hacer frente al cambio climático mediante la reducción de sus emisiones de gases de efecto invernadero: En la Nueva Agenda los líderes se han comprometido a involucrar no sólo al gobierno local, sino a todos los agentes de la sociedad en la acción climática teniendo en cuenta el Acuerdo de París sobre el cambio climático, que busca limitar el aumento de la temperatura mundial por debajo de los 2 grados centígrados.

• Respetar plenamente los derechos de los refugiados, los migrantes y los desplazados internos, independientemente de su situación migratoria: Los líderes se han comprometido a establecer medidas que ayuden a los migrantes, los refugiados y los desplazados internos hacer contribuciones positivas a las sociedades.

• Mejorar la conectividad y apoyar iniciativas innovadoras y ecológicas: Incluye el establecimiento de asociaciones con empresas y la sociedad civil para encontrar soluciones sostenibles a los problemas urbanos

• Promover espacios públicos seguros, accesibles y ecológicos: Las ciudades pensadas y construidas para las personas.La interacción humana debe ser facilitada por la planificación urbana.

Asimismo, se definieron seis conceptos claves para promover en las ciudades: compacta, inclusiva, participativa, resiliente, segura y sostenible.

Puedes Descargar  La Nueva Agenda Urbana

16/10 Habitat 3: Conexiones entre la agenda urbana y climática

Conversatorio “Conexiones entre la agenda urbana y climática: liderazgo en las ciudades latinoamericanas”

Fecha: Domingo 16 octubre

Lugar: Next City World Stage

Horario:  12.00 a 13.00 hrs.

La nueva agenda urbana y el Acuerdo de París presentan oportunidades para que las ciudades del mundo avancen en políticas que valoricen el bien público y promuevan mejoría de calidad de vida por medio de un desarrollo resiliente, bajo en emisiones e inclusivo. El imperativo de construir ciudades bajas en emisiones, resilientes e inclusivas encuentra base en la ciencia, pero existen desafíos importante para implementar las transformaciones necesarias y avanzar en políticas públicas adecuadas. Superar esos desafíos requiere la acción y la colaboración de actores de múltiples sectores y la convergencia de agendas de desarrollo.
Para acelerar la acción climática en las ciudades de América Latina, Fundación Avina convoca a esta mesa para discutir las conexiones, desafíos y oportunidades que existen en la implementación de la nueva agenda urbana y la agenda climática.

La mesa en formato de conversatorio, se centró en las siguientes cuestiones:

 ¿Qué desafíos existen para implementar la agenda climática en contextos urbanos, traduciendo en decisiones políticas las recomendaciones de la ciencia? ¿Cómo responder a esos desafíos?
 ¿Qué rol tienen actores políticos y cívicos para implementar la agenda climática en contexto urbano y la nueva agenda urbana? ¿Cómo iniciativas colaborativas pueden contribuir en la implementación?
 ¿Qué iniciativas y acciones existen en América Latina que están avanzando en la implementación de la agenda climática en contexto urbano? ¿Cómo garantizan el link entre la agenda climátic ay la nueva agenda urbana?

Expositores:

 Cristobal Reveco, Fundador y Director de Adapt Chile
 Connie Espinosa, Directora Regional de Alianza Clima y Desarrollo (Climate and Development Knowledge Network CDKN)
 Hector Javier Bee Sellares, Secretario de Gobierno, Participación Ciudadana y Desarrollo Social, Municipalidad de Córdoba
 Ricardo Bertolino, Coordinador de la Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climático – RAMCC
Moderadora:
 Paula Ellinger, Responsable por el Programa de Fomento a Acción Climática, Fundación Avina