Buenas Prácticas en Desarrollo Urbano Sostenible: Caso de Chile

Este proyecto corresponde a una investigación desarrollada para la identificación de buenas prácticas en materia de desarrollo urbano sostenible en Chile. El estudio forma parte de la visión general de propuesta de mejores prácticas en desarrollo urbano sostenibles en ciudades de América Latina y El Caribe, abarcando a Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Perú.

Los casos se han investigado en once diferentes temáticas relativas al desarrollo urbano sostenible, donde la gobernanza urbana se incorpora como tema transversal, a saber:

  • Planificación urbana con bajas emisiones de carbono
  • Sistemas de energía limpia
  • Transporte sostenible
  • Construcción verde
  • Regeneración urbana
  • Agua, aguas residuales y control de inundaciones
  • Gestión de residuos
  • Gestión ambiental
  • Industrias verdes y economía circular
  • Desarrollo urbano inteligente
  • Finanzas verdes

El principal resultado corresponde a un documento consolidado con la información levantada en la investigación, donde luego se seleccionarán los 5 mejores casos de entre todos los identificados en las once categorías.

Este estudio se enmarca en el Programa de la Unión Europea llamado “Cooperación urbana internacional: ciudades y regiones sostenibles e innovadoras. Acción regional América Latina y el Caribe” (IUC-LAC).

Finaliza la Misión ROM de la Unión Europea a Adapt Chile

Vincent Brackelaire visitó a Adapt Chile durante las semanas del 18 y 25 de junio para conocer los avances del proyecto financiado por la Unión Europea.

Durante 2017 y 2018, Adapt Chile ha implementado el proyecto “Fortalecimiento y Expansión de la Red Chilena de Municipios ante el Cambio Climático” financiado por la Unión Europea (UE). Como parte de la cooperación, la UE realiza un seguimiento a los proyectos en las llamadas “Misión ROM” (Results-Oriented Monitoring, Monitoreo Orientado en Resultados).

Vincent Brackelaire -experto ROM de Integration-, visitó Adapt Chile entre el 18 y el 26 de junio, donde compartió con el equipo, participó en actividades de la Semana de Cambio Climático en Antofagasta, se reunió con representantes de la Secretaría Regional Ministerial (SEREMI) de Medio Ambiente de la Región Metropolitana y visitó las comunas de Independencia, Peñalolén y Quilicura.

En Independencia se reunió con el Alcalde Gonzalo Durán, el equipo de Medio Ambiente encabezado por Donatella Fuccaro, y con nuestro director nacional -Jordan Harris-, ocasión en la que se firmó el Convenio de Compromiso de Vocería de la RedMuniCC.

Mientras que en Peñalolén recorrió el Centro de Educación Ambiental Ecoparque y visitó el lugar donde se instalará un sistema de generación de energías limpias; en Quilicura se reunió con el equipo de Medio Ambiente para conocer su experiencia en la elaboración de un Plan Local de Cambio Climático (PLCC) y algunas intervenciones ambientales que el municipio ha hecho en la comuna.

Vincent Brackelaire destacó la transversalidad de una temática como el cambio climático y cómo el proyecto aborda positivamente este aspecto, involucrando a diferentes actores de la sociedad: gobiernos locales, gobiernos regionales y central, academia y privados.

Dentro de sus recomendaciones iniciales, enfatizó en fortalecer el acompañamiento a los municipios para que desarrollen sus PLCC y a lograr una buena coordinación con otros proyectos de cambio climático que son financiados por la Unión Europea en Chile.

Gobernanza Multinivel y Acciones Climáticas: Mapeo institucional para el caso de Chile

Este proyecto corresponde a un estudio sobre la gobernanza multinivel del cambio climático en Chile. Fue adjudicado por el Ministerio de Medio Ambiente con el apoyo de Adapt Chile, y tiene como objetivo principal brindar información sobre el sistema actual de gobernanza del cambio climático en Chile, información que será útil para diferentes actores clave en múltiples niveles.

Lo anterior contempla la elaboración de un reporte que de cuenta de la situación en estudio. Para ello se realizó un mapeo de actores e instituciones clave de diferentes sectores, tanto público como privados, de la sociedad civil y de la academia, donde se identificaron sus roles, mandatos e influencias en el sistema de gobernanza climática; además de los nodos, procesos y dinámicas de interacción con otros actores vinculados a la institucionalidad, planificación y toma de decisiones en torno a la acción climática en Chile.

Este proyecto cuenta con la Asistencia Técnica del Grupo Subnacional de LEDS-GP (Low Emission Development Strategies – Global Partnership), además de ser financiado por dicha organización.

Adicionalmente, el proyecto contó con la realización de una serie de talleres, en los que participaron diferentes actores de la gobernanza climática nacional. Por otra parte, estas instancias estuvieron conjugadas con el anuncio del lanzamiento de la elaboración de una Ley de Cambio Climático para Chile.

Las actividades y productos del proyecto fueron:

  • Reporte “La Gobernanza Multi-Nivel y Acciones Climáticas, Mapeo Institucional para el Caso de Chile”.
  • Taller “Gobernanza Climática en el Marco de la Ley de Cambio Climático”.
  • Seminario Internacional: Chile hacia una Ley de Cambio Climático.

Semana de Cambio Climático en la Región de Antofagasta

La iniciativa se realizó en el marco del proyecto Fortalecimiento y Expansión de la Red Chilena de Municipios ante el Cambio Climático, financiado por la Unión Europea con la colaboración de la SEREMI de Medio Ambiente y las Ilustres Municipalidades de Independencia y Peñalolén.

En esta oportunidad, la séptima Semana de Cambio Climático tuvo lugar en la ciudad de Antofagasta, entre los días 20 y 22 de junio de 2018. A las actividades de la Academia de Cambio Climático asistieron 15 funcionarios de equipos técnicos y comunicaciones de las municipalidades de Antofagasta, Tocopilla, Taltal, San Pedro de Atacama y Talgante -comuna que se integró recientemente a la RedMuniCC-, y una representante de la SEREMI de Medio Ambiente de Antofagasta.

Al igual que en las otras academias, las actividades estuvieron orientadas para que los municipios pudieran conocer los impactos más relevantes que el cambio climático actualmente está generando en sus territorios; entregar los principios básicos para la implementación de estrategias de adaptación y mitigación; capacitar a los gobiernos locales para elaborar un plan de acción en respuesta al fenómeno y a intercambiar experiencias, conocimientos y buenas prácticas con el fin de mejorar la gestión climática a nivel local, fortaleciendo el trabajo colaborativo entre gobiernos locales.

Adicionalmente, la academia contó con un taller enfocado en la comunicación del cambio climático, punto que ha tomado relevancia para que los municipios puedan comunicar efectivamente a su comunidad lo que implica el fenómeno, cómo se puede enfrentar y qué iniciativas desarrollan los gobiernos locales en torno a la temática.

Finalmente, la Semana de Cambio Climático de Antofagasta finalizó con un taller en el Comité Regional de Cambio Climático (CORECC) de Antofagasta, el que fue constituido en diciembre del año pasado y que esta vez sesionó, entre otras cosas, para poder planificar los objetivos de su trabajo en la Región gracias a la metodología facilitada por el equipo de Adapt Chile; y donde participaron 22 funcionarios de diferentes agencias y organizaciones que componen el CORECC.

Centro Energético Comunitario (CEC) de Independencia

El Centro Energético Comunal (CEC) de Independencia es un proyecto que se enmarca dentro de la Estrategia Energética Local (EEL) de la comuna. Esta es una iniciativa que funcionará como un lugar para la realización de capacitaciones teóricas y prácticas en temas ambientales y energéticos, aportando así a otros esfuerzos que realiza el Municipio para el desarrollo sustentable de Independencia (ver Perfil Climático Municipal).

El CEC se encontrará en un espacio hoy inhabilitado, por lo que se reacondicionará para albergar las instalaciones y aprovechar los terrenos disponibles en la comuna. Se incorporarán tecnologías solar térmica y solar fotovoltaica, a la vez que se implementarán biodigestores para generar energía a partir de residuos orgánicos. Adicionalmente, el Centro contará con capacitaciones abiertas para la comunidad local, personal municipal y público en general.

Para la concreción de este proyecto fueron adjudicados los fondos de la iniciativa “WISIONS of Sustainability” del Instituto Wuppertal, respaldada por la fundación suiza ProEvolution. WISIONS tiene como principal objetivo posicionar alternativas limpias como una solución por defecto para cubrir las necesidades energéticas básicas en las regiones en desarrollo.

Por otra parte, el éxito de CEC no será posible sin una alianza estratégica entre diferentes actores. De esta forma participan del proyecto las siguientes organizaciones:

  • Red Genera. Quienes se encargarán de realizar estudios y capacitaciones de lo elementos de energía solar térmica y fotovoltaica presentes en el Centro.
  • Traesure. Quienes realizarán estudios, diseño y capacitaciones sobre el biodigestor del CEC.
  • Adapt Chile. A cargo de la difusión del proyecto en todas sus etapas hasta la inauguración, realización de visitas guiadas y apoyo en el proceso de desarrollo del proyecto.

Cabe mencionar que el Centro Energético Comunal de Independencia forma parte de las iniciativas de implementación del Proyecto de Fortalecimiento y Expansión de la Red Chilena de Municipios ante el Cambio Climático, financiado por la Unión Europea y en el que la Municipalidad de Independencia es solicitante y beneficiario.

¿En qué está la resiliencia en las Américas?

Pía Hevía, sub-directora de Adapt Chile, participó en nombre de la organización en la VI Plataforma Regional para la Reducción de Riesgos de Desastres en las Américas, la que tuvo lugar en Cartagena, Colombia en junio. En esta editorial, nos deja sus impresiones.

Entre el 20 y el 22 de junio se desarrolló en Cartagena, Colombia la VI Plataforma Regional para la Reducción de Riesgos de Desastres en las Américas (http://eird.org/pr18/), con el objetivo de intercambiar experiencias para impulsar la aplicación y la medición de los resultados esperados del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 en las Américas. El Plan de Acción Regional (PAR), impulsado para esto, establece 4 prioridades: 1. Comprender el riesgo de desastres; 2. Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar dicho riesgo; 3. Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia y; 4. Aumentar la preparación para casos de desastres, a fin de dar una respuesta eficaz y “reconstruir mejor” en los ámbitos de la recuperación, la rehabilitación y la reconstrucción.

En esta plataforma, se dio especial énfasis a la inclusión de la sociedad civil como un actor clave para la implementación de medidas que apunten a fortalecer los territorios y aumentar la resiliencia, en un contexto de cada vez mayor incertidumbre climática. Fueron los mismos dirigentes comunitarios de lugares tan distantes como El Salvador, Paraguay o Chiloé quienes dieron cuenta de sus experiencias haciendo frente a desafíos como la marea roja, huracanes e inundaciones, todos eventos asociados al cambio climático.

Dentro de los elementos claves necesarios para lograr la resiliencia comunitaria ante estos fenómenos y que fueron mencionados en la Plataforma, se releva la colaboración con gobiernos locales como un factor fundamental, coordinación que debe ir acompañada de diagnósticos participativos, vinculantes y oficializados, una planificación territorial efectiva y la transferencia y fortalecimiento de capacidades a nivel local.  Cabe destacar que el trabajo de la RedMuniCC aborda varios de estos elementos, ya que la gestión del riesgo de desastres es fundamental en la acción territorial ante el cambio climático, tal y como se señala en la Agenda para Municipios ante el Cambio Climático (http://www.redmunicc.cl/esp/portfolios/riesgos/).

Desde Chile se evidencian importantes avances en la materia que incluso pueden constituirse en un aporte para otros países de América Latina, por ejemplo, la conformación  de la Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres, instancia multisectorial que desde el año 2012 trabaja en la creación de instrumentos de planificación  en la materia. Sin embargo, aún hay mucho por hacer a nivel local, en especial en el apoyo técnico a los municipios, ya que tienen un rol clave en la identificación y reducción de vulnerabilidades territoriales, así como en la respuesta a los impactos de las amenazas.

Lo anterior, nos invita a reflexionar sobre las formas en cómo se construyen los territorios en la actualidad y cómo estos están preparados para  enfrentar los desafíos del clima. Siendo una prioridad proteger la vida de las personas, asegurar la continuidad de los medios de vida y el resguardo de la infraestructura comunal, se requiere generar marcos de acción que integren diagnósticos participativos  y planificación territorial acorde a una visión común de desarrollo, con miras a alcanzar la resiliencia.

Por Pía Hevia, Sub Directora

Con la colaboración de Pamela Torres, Coordinadora de Proyectos

Adapt Chile

3 de julio de 2018

Revisa el video resumen del evento, aquí: