Habitat III y la Nueva Agenda Urbana

Las ciudades son claves para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)[1] y para alcanzar reducciones drásticas de gases de efecto invernadero. En este contexto, la Conferencia de Habitat III que se realizó del 17 al 20 de octubre en Quito, viene a marcar un paso gigantesco en los esfuerzos planetarios al reconocer a las ciudades como pilares centrales en esta discusión, expresado mediante la Nueva Agenda Urbana, la cual constituye una guía para orientar los esfuerzos en materia de desarrollo de las ciudades, sentando las bases para políticas y estratégicas para los próximos 20 años y orientando el quehacer institucional desde los Ministerios a los gobiernos subnacionales y la sociedad civil.

La agenda viene a sumarse a los otros cuatro pilares normativos del desarrollo, a decir el Acuerdo de París, el Marco de Sendai, las Contribuciones Nacionales y las Metas de Desarrollo Sustentable. En conjunto, estos cinco pilares representan las cartas de navegación que orientan el quehacer global hacia un futuro resiliente y bajo en carbono. Lo importante de esta Nueva Agenda Urbana es que reconoce y se construye sobre insumos provenientes de los otros cuatro pilares, de tal forma que “territorializa” los desafíos expresados en éstos. Por un lado, considera el ODS 11 “Ciudades y Comunidades Sostenibles” como eje central para su concepción. Y por otro lado, toca directamente los ODS  6, 7, 8, 9, 12, 13, 15, 16 y 17, en cuanto reconoce a las ciudades como sistemas complejos, interconectados y con una amplia variedad de desafíos. Integra también insumos de París, al reconocer a las ciudades como fuentes de emisiones de gases de efecto invernadero, las cuales no solamente albergan a una población en crecimiento por número de personas,  sino también como ejes centrales del aumento de emisiones per cápita, dado el crecimiento de demanda por bienes, servicios y energía. Asimismo, reconoce el rol estratégico que juegan las ciudades para disminuir los gases de efecto invernadero, ya sea por un diseño que avance hacia la compactación de ciudades, o el avance en eficiencias vinculadas al transporte y la gestión de residuos, entre otras.

En términos de la Resiliencia, la Nueva Agenda hace uso expreso de los avances conceptuales producto de la evolución del Marco de Acción de Hyogo hasta el Marco de Sendai, el cual pasa de centrar su quehacer en reducir los impactos ocasionados por desastres socionaturales, a mirar la construción de la Resiliencia como un eje central para asegurar la vida y bienestar de las personas, sus medios de vida, la estabilidad institucional y la estabilidad de los ecosistemas.

Si bien es esencial reconocer que la dirección ya está dada y tanto la comunidad internacional, como el sector privado y los gobiernos subnacionales ya esbozan mecanismos para implementar iniciativas que nos permitan avanzar hacia una transformación social, tecnológica y ambiental, ahora toca el turno de abordar el rápido crecimiento urbano y el diseño de la vida en las ciudades para que den cuenta de los desafíos planetarios. En este nuevo escenario se requiere que el crecimiento de la infraestructura sea coherente con las proyecciones climáticas, no despilfarrar recursos escasos (agua, energía), y asegurar el acceso democrático a los servicios en las ciudades. Todo esto desarrollado con un diseño que utilice a los ecosistemas como base en su planteamiento y que fomente los servicios ecosistémicos –tan degradados en nuestras cuencas y asentamientos humanos-.  En resumen, que el crecimiento de los próximos años demuestre que hemos aprendido de los errores del pasado y que hemos sido capaces de reflexionar sobre ellos. La implementación de la Nueva Agenda Urbana debe ser rápida, pero sobre todo, debe ser sabia en este sentido, lo que requerirá de audacia de los tomadores de decisión, puesto que no estará exenta de choques con intereses de algunos. El futuro no lo podemos ver, pero sí podemos reflexionar acerca de los problemas del pasado y la forma en que hemos reaccionado frente a ellos. Ahora toca aplicar lo aprendido.

[1]. PNUD, “Objetivos de Desarrollo Sostenible”. http://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals.html

Con éxito finalizan los Talleres del estudio “Propuesta de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y de gobierno regional en Chile”

Con el objetivo de validar el diagnóstico sobre el marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel regional y local en Chile, y levantar propuestas de mejoras y/o modificaciones, se realizaron talleres a funcionarios del gobierno regional, las seremias y municipios de las regiones de Santiago, Valparaíso, Concepción, Iquique y Puerto Montt. 

Esta semana se realizaron los dos talleres contemplados para las regiones de Los Lagos y Tarapacá, finalizando el ciclo de 5 capacitaciones en diferentes regiones del país, en el marco del ESTUDIO “Propuesta de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y de gobierno regional en Chile”, desarrollado por ADAPT- CHILE y el Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2) de la Universidad de Chile.

Los talleres  realizados en la región Metropolitana, Valparaíso, Bio Bio, Tarapacá y Los Lagos , y tuvieron como objetivo de validar el diagnóstico sobre el marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel regional y local en Chile, y levantar propuestas de mejoras y/o modificaciones.

El estudio “Propuesta de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y de gobierno regional en Chile”, tiene como finalidad definir los contenidos de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y regional en Chile, y fue encargado para el Ministerio de Medio Ambiente. Cuenta con el apoyo técnico de Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y el apoyo financiero del Programa EUROCLIMA de la Unión Europea.

En los talleres han participado, en conjunto con las expertas Paola Vasconi, Coordinadora de Asuntos Políticos de Adapt-Chile, Pilar Moraga de CR2 y un representante Ministerio de Medio Ambiente, los máximos representantes de las secretarías regionales ministeriales de medio ambiente: Jorge Canals, Seremi de Medio Ambiente Región Metropolitana; Tania Bertoglio, Seremi de Medio Ambiente de la Región de Valparaíso; Richard Vargas, Seremi Medio Ambiente Región del Bio Bio; en representación del Seremi de Medio Ambiente de Iquique, Patricio Villablanca, asiste Paula González, y el Seremi de Medio Ambiente de la Región de Los Lagos, Jorge Pasminio.

Adapt Chile desarrolla Taller de Desarrollo Urbano Sustentable ante el Cambio Climático

Santiago, 26 de octubre de 2016

La actividad en la que participaron representantes de autoridades regionales y los municipios de Santiago, Providencia e Independencia, busca reflexionar acerca de cómo se vinculan los desafíos climáticos urbanos del Área Metropolitana de Santiago con los procesos globales actualmente en desarrollo.

El taller “Desarrollo Urbano Sustentable ante el Cambio Climático” se realizó el miércoles 26 de octubre en la ciudad de Santiago, desarrollado por Adapt-Chile, y ejecutado por GIZ. En la instancia participaron representantes de las autoridades regionales del Gobierno Regional, Seremi del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Seremi de Obras Públicas y Seremi de Medio Ambiente, junto a los municipios de Santiago, Providencia e Independencia los que evaluaron los riegos y desafíos que enfrentan el desarrollo urbano sustentable a nivel regional y comunal. La actividad se enmarca en el proyecto implementado por GIZ  “Cities fit for Climate Change”, que se realiza conjuntamente en Chile, India y Sudáfrica, en nombre del Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Conservación Natural, Construcción y Seguridad Nuclear (BMUB).

El objetivo del taller se centró en estudiar la vinculación entre los desafíos climáticos urbanos del área metropolitana de Santiago con los procesos globales que se están desarrollando actualmente,  y evaluar cómo impactan en la planificación y ejecución de proyectos regionales y comunales, con miras a definir una estrategia metropolitana de cambio climático con énfasis en desarrollo urbano.

Al ser consultado sobre la materia, Cristóbal Reveco, Director de Adapt-Chile indicó que “se hace necesario generar una visión de desarrollo urbano sustentable nacional, regional y comunal para la generación de políticas públicas responsables que permitan cambiar el paradigma a una sociedad baja en carbono que permita el crecimiento de comunidades más fuertes, preparadas y resilientes”.

Por su parte, Jordan Harris, Subdirector de Adapt- Chile y Jefe del Proyecto señaló que “la importancia del taller radica en que permite la visibilización, evaluación e incorporación de los riesgos y desafíos que presenta el contexto de cambio climático en materia de planificación, diseño y ejecución de proyectos”. La metodología participativa e inclusiva permitió que como producto del taller se recogieran ideas para incorporar los criterios de riesgo y desafíos a los proyectos emblemáticos de cada nivel de gobernanza que participó en la reunión, agregó el profesional.

El proyecto Cities fit for Climate Change es ejecutado por la GIZ en nombre del Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Construcción y Seguridad Nuclear (BMUB). Es la primera comisión de los fondos BMUB IKI (Iniciativa Internacional del Clima) que se destina para abordar específicamente el papel de las ciudades en la lucha contra el cambio climático.

El proyecto surge como una respuesta a  las tendencias de urbanización y el papel fundamental de las ciudades para hacer frente a los problemas del cambio climático, y pretende ser un apoyo a las ciudades en la generación de instrumentos que permitan un nuevo tipo de desarrollo urbano a prueba del clima. De esta manera el proyecto es compatible con soluciones innovadoras para la planificación urbana y hace aptas a las ciudades ante el cambio climático.

Proyecto de Ley que Aprueba el “Acuerdo de París” ingresa al Congreso

El proyecto de ley ingresó el pasado martes 25 al Congreso y se encuentra en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputados.

El proyecto de Ley que Aprueba el Acuerdo de París, adoptado en la Vigésimo Primera Reunión de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en París, el 12 de diciembre de 2015, ingresó al Congreso Nacional el pasado martes 25 de octubre.

Este proyecto de ley se encuentra en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputados.  El mismo día de su ingreso al Congreso, se dio cuenta del proyecto, pasando a la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana. En el mensaje del proyecto se detallan los antecedentes, junto con la estructura y el contenido del acuerdo.

Finaliza primera semana de Talleres del ESTUDIO “Propuesta de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y de gobierno regional en Chile”

Los talleres estuvieron orientados a funcionarios del gobierno regional, las seremias y municipios de las regiones de Santiago, Valparaíso y Concepción, y se centraron en validar el diagnóstico sobre el marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel regional y local en Chile, y levantar propuestas de mejoras y/o modificaciones.

En el marco del ESTUDIO “Propuesta de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y de gobierno regional en Chile”, ADAPT CHILE y el Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2) de la Universidad de Chile están desarrollando un ciclo de 5 talleres en diferentes regiones del país, con el objetivo de validar el diagnóstico sobre el marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel regional y local en Chile, y levantar propuestas de mejoras y/o modificaciones. Hasta la fecha se han llevado a cabo los talleres previstos en las ciudades de Santiago, Valparaíso y Concepción; y faltan por realizar, los de Iquique y Puerto Montt.

El estudio “Propuesta de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y de gobierno regional en Chile”, tiene como finalidad definir los contenidos de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y regional en Chile, fue encargado para el Ministerio de Medio Ambiente. Cuenta con el apoyo técnico de Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y el apoyo financiero del Programa EUROCLIMA de la Unión Europea.

En los talleres realizados han participado, en conjunto con las expertas Paola Vasconi, Coordinadora de Asuntos Políticos de Adapt-Chile, Pilar Moraga de CR2 y un representante Ministerio de Medio Ambiente, los máximos representantes de las secretarías regionales ministeriales de medio ambiente: Jorge Canals, Seremi de Medio Ambiente Región Metropolitana; Tania Bertoglio, Seremi de Medio Ambiente de la Región de Valparaíso, y Richard Vargas, Seremi Medio Ambiente Región del Bio Bio.

Quedan por realizar los talleres destinados a la región Tarapacá en la ciudad de Iquique calendarizado para lunes 24 de octubre y el de la región de Los Lagos en la ciudad de Puerto Montt, fechado para el jueves 27 de octubre.

Academia Metropolitana de Cambio Climático: Elaboración de un Plan Estratégico Metropolitano de Desarrollo Urbano Climate-Proof

Proyecto de Adapt-Chile, que se enmarca en el Proyecto “Cities fit for Climate Change” implementado por la GIZ Cooperación Técnica Alemana en el nombre del Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Conservación Natural, Construcción y Seguridad Nuclear (BMUB). El proyecto corresponde a la primera comisión de los fondos BMUB IKI (Iniciativa Internacional del Clima) que se destina para abordar específicamente el papel de las ciudades en la lucha contra el cambio climático.

Cities fit for Climate Change” es un proyecto global con implementación en Chile, India y Sudáfrica, y busca fortalecer a las ciudades como actores del desarrollo sustentable. Las ciudades son responsables de la implementación de instrumentos resilientes y bajos en carbón para promover desarrollo integral y sustentable de sus territorios. En el proceso estos instrumentos facilitarán un modelo de desarrollo urbano “Climate Proof” (a prueba del clima) que promueva un nuevo diseño urbano. Planes, programas, estrategias, así como inversiones serán más resilientes  y adaptables al cambio climático y tenderán a preparar el terreno para futuros planes, programas y estrategias bajos en carbono. En Chile se seleccionó la ciudad de Santiago, fijándose la contraparte en la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.

El proyecto “Elaboración Plan Estratégico Metropolitano de Desarrollo UrbanoClimate Proof” pretende generar una  plan que permita la elaboración de una mirada colectiva de desarrollo urbano climate proofy tiene como objetivo definir una hoja de ruta para la definición de una Visión y/o Estrategia metropolitana de cambio climático con énfasis en desarrollo urbano. Esta estrategia permitirá definir los objetivos comunes en relación al desarrollo urbano y cambio climático y deberá ser definida entre los actores claves en el nivel Metropolitano, involucrados en el sector ciudades.

Los productos del proyecto contemplan:

  • Una Visión Colectiva sobre cambio climático en el sector ciudades aplicado al área Metropolitana de Santiago. Permitirá definir la Imagen Ciudad que se espera alcanzar en términos de desarrollo urbano “climate friendly”.
  • La definición de Estrategias y Objetivos “Climate Friendly” para alcanzar un desarrollo urbano Amigable con el Clima.
  • Priorización de Acciones a considerar para una futura implementación. El Plan de Acción que considera estrategias y objetivos, se hará en base a los proyectos existentes en cada sector como medida para incorporar la variable cambio climático a las iniciativas existentes.

El Martutino “Región de Valparaíso conforma el primer comité regional de cambio climático”

Presentan estudio que potenciará el cumplimiento del Plan Nacional Contra el Cambio Climático a nivel regional. 

Desde fines de julio de 2016, Adapt-Chile en colaboración con el Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia y el Centro de Derecho Ambiental de la Universidad de la Universidad de Chile están desarrollando para el Ministerio de Medio Ambiente, el estudio “Propuesta de un marco legal e institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y regional en Chile”

http://www.elmartutino.cl/noticia/sociedad/region-de-valparaiso-conforma-el-primer-comite-regional-de-cambio-climatico

La Nueva Agenda Urbana Urbana adoptada en Habitat 3

El pasado jueves 20 de octubre se promulgó La Nueva Agenda Urbana en Habitat III con la finalidad de constituirse en una guía de cómo se impulsará el desarrollo urbano en las ciudades de los países miembros de las Naciones Unidas.

El documento fue aprobado por los representantes de las delegaciones nacionales sobre la base de tres principios básicos: no dejar a alguna ciudad atrás (en su desarrollo), promover las economías urbanas sostenibles e inclusivas, y fomentar la sostenibilidad ambiental. Esta pauta de navegación del desarrollo consta con 175 puntos principales, entre ellos destacan:

• Proporcionar servicios básicos para todos los ciudadanos: Los servicios incluyen acceso a la vivienda, agua potable y saneamiento, alimentos nutritivos, atención de la salud y planificación familiar, educación, cultura y acceso a las tecnologías de comunicación.

• Garantizar que todos los ciudadanos tengan acceso a la igualdad de oportunidades y libre de discriminación: Se reconoce que toda persona tiene derecho a los beneficios que sus ciudades ofrecen.

• Promover medidas en apoyo de ciudades más limpias:  Los líderes se han comprometido a incrementar el uso de energías renovables, proporcionar un transporte público mejor y ecológico, y gestionar de manera sostenible sus recursos naturales para promover la salud de las personas y del planeta.

• Fortalecer la resiliencia en las ciudades para reducir el riesgo y el impacto de los desastres: Algunas de estas medidas de mitigación y adaptación que los líderes se han comprometido a poner en práctica  incluyen: una mejor planificación urbana, infraestructura de calidad y la mejora de las respuestas a nivel local.

• Tomar medidas para hacer frente al cambio climático mediante la reducción de sus emisiones de gases de efecto invernadero: En la Nueva Agenda los líderes se han comprometido a involucrar no sólo al gobierno local, sino a todos los agentes de la sociedad en la acción climática teniendo en cuenta el Acuerdo de París sobre el cambio climático, que busca limitar el aumento de la temperatura mundial por debajo de los 2 grados centígrados.

• Respetar plenamente los derechos de los refugiados, los migrantes y los desplazados internos, independientemente de su situación migratoria: Los líderes se han comprometido a establecer medidas que ayuden a los migrantes, los refugiados y los desplazados internos hacer contribuciones positivas a las sociedades.

• Mejorar la conectividad y apoyar iniciativas innovadoras y ecológicas: Incluye el establecimiento de asociaciones con empresas y la sociedad civil para encontrar soluciones sostenibles a los problemas urbanos

• Promover espacios públicos seguros, accesibles y ecológicos: Las ciudades pensadas y construidas para las personas.La interacción humana debe ser facilitada por la planificación urbana.

Asimismo, se definieron seis conceptos claves para promover en las ciudades: compacta, inclusiva, participativa, resiliente, segura y sostenible.

Puedes Descargar  La Nueva Agenda Urbana

El Mercurio de Valparaíso: “Valparaíso es pionero en conformar comité regional de cambio climático”

Con el fin de dar cumplimiento al Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático 2017-2022 donde se considera la instalación de una estructura operativa para coordinar a nivel país las estrategias y acciones del sector público en esta materia, la seremi  de Medio Ambiente, Tania Bertoglio, propuso la creación del comité regional de cambio climático que será el primero del país. ” Va a permitir definir acciones a nivel local y regional”, enfatizó.

Fuente:

http://www.mercuriovalpo.cl/impresa/2016/10/20/full/cuerpo-principal/9/